教育局基层党建工作述职报告
教育局基层党建工作述职报告
导语：一年来，我履行基层党建工作第一责任人职责，围绕教育治理转型抓党建，通过抓好党建促教育治理转型。
教育局基层党建工作述职报告
2015年，受组织的安排，本人担任宝安区教育局党书记职务，主持党委全面工作。现将本人2015年度“书记项目”和基层党建工作专项述职如下：
一、2015年度“书记项目”总结
2015年度，我局将“发挥宝安区教育局党代表工作室桥梁纽带作用，进一步密切党群联系”作为党建创新“书记项目”，并开展了系列工作，取得了初步成效。
(一)领导重视，精心选题
我局党委高度重视基层党组织建设“书记项目”，召开局党委会议专题研究选题，根据教育系统点多线长面广，基层党组织、党员分布广，群众关注度高的特点，选定“发挥宝安区教育局党代表工作室桥梁纽带作用，进一步密切党群联系”作为我局党委“书记项目”。本人作为“书记项目”工作领导小组组长，就如何推进“书记项目”组织了调研和意见征询工作，听取了各基层党组织的意见建议，确立了“把党代表工作室打造成为一个反映民情诉求、主动建言献策、开展联谊交流等活动的场所，使党代表工作室真正成为知党情、听民意、促和谐的平台，进一步密切党群关系，扩大党的群众基础和社会影响力，充分发挥党代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的模范带头和桥梁纽带作用”的工作目标，为我局推进“书记项目”明确了方向。
(二)周密部署，扎实推进
我局于2010年10月29日正式挂牌成立党代表工作室，一直坚持以“为人民服务，听民声，传民意，解民忧”为宗旨，积极畅通民意诉求通道，多方位受理党员群众反映的各类问题和意见建议，发挥了党代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的模范带头和桥梁纽带作用，收到了良好的社会效应。在2年多的实践过程中，我们发现工作室在服务定位、组织架构、管理机制方面仍有较大改善空间。为此，我局制定了《宝安区教育局党委2015年度基层党组织建设“书记项目”实施方案》，对我局推进“书记项目”进行了周密部署。一是制定实施方案。根据《宝安区教育局党委2015年度基层党组织建设“书记项目”实施方案》的部署，制定了《关于设立宝安区教育局党委学校(幼儿园)党代表工作站的工作方案》，明确了“书记项目”重点工作设立“党代表工作站”的目标、工作安排和管理要求。二是加强组织领导。成立宝安区教育局党委“书记项目”工作领导小组，负责研究部署“书记项目”工作。本人任组长，其他党委委员任副组长，成员由直属各基层党组织书记组成。领导小组下设办公室，具体负责“书记项目”的组织实施。三是完善工作架构。直属各基层党组织设立“党代表工作站”，配备书记和联络员各一名，广泛收集、反映党员、群众的诉求，充分发挥“党代表工作室”凝神聚力的作用，推动教育改革发展。四是丰富活动形式。积极探索党代表联系群众常态化、制度化，继续开展接访、走访活动，倡导党员干部勤下基层，鼓励基层党组织结合本单位实际创新干群联系举措，丰富工作站活动形式。
(三)求真务实，初显成效
今年，我局“党代表工作室”立足教育工作实际，以抓好“书记项目”为契机和抓手，围绕全局中心工作和“书记项目”目标，扎实开展走访联系群众各项工作，取得了初步成效。
1.精准定位，提升了服务水平
今年，我局以“书记项目”为契机，深度整合党代表工作室与行政服务窗口业务，进一步提升了“党代表工作室”的服务水平。一是信访搭台，代表唱戏。我局利用行政服务窗口这个平台，充分发挥党代表听取社情民意，推动行政效能提升，促进教育改革发展的作用。让党代表充分参与热点难点问题和矛盾纠纷的解决过程，引导和协助群众妥善解决问题，增进党代表与党员群众的沟通联系，一方面，认真对待基层、群众反映的情况和问题，按政策在规定时限内办理，做到事事有回音，件件有着落，提高党代表的履职功能。另一方面，针对我区教育改革发展的新形势，结合全局中心工作，认真听取党员群众的意见建议，为制定各项政策措施提供原始依据。二是交心通气，宣传党情。创造条件，营造氛围，把工作室建设成为党员相互学习的小“党校”，促进交流的小“阵地”，让党代表充当学习党情的领头羊，宣讲党知识的授课员，走进党员生活的知心人。党代表通过工作室广泛收集党员、群众意见，让党员、群众在工作室得到政策指引和行政服务。
2.找准问题，主动服务基层
一是延续好做法。我局党代表工作室成立后，开通了热线电话和电子邮箱，专门印制了工作手册，确定每周三为“党代表接访日”，方便群众办事、咨询，取得了良好的效果。今年，我局继续深入开展“党代表接访日”活动，每周安排1名局机关或教科培中心的党代表到工作室接访，作为党代表工作室的一项常态工作。党代表通过管“闲事”、听牢骚、问困难、纠错事、给指引、解难事，及时有效疏导党员群众不良情绪、消除误会、化解矛盾、调解纠纷，从而促进社会的和谐稳定。二是经常下基层。局机关实行“周二无会日”，倡导党员干部勤下基层，结合全区教育发展动态和市民群众关心关注的热点民生问题，为决策收集建议，为群众解答疑难，为改进工作征求意见，让党代表都成为党的代言人。3月23日，我局开展“宝安区教育系统公务员志愿服务日暨党代表、党员进社区活动日”活动。本人和教育督导室李全毅同志率局领导班子和各科室负责人赴文汇社区、海旺社区和新安湖社区开展2015年秋季义务教育阶段招生咨询服务活动，宣传招生政策并现场发放相关宣传资料，同时征求社区党员、群众对我区教育改革创新和干部、教师作风建设等方面的意见建议。当天上午全区89个咨询点共接待了2400多名市民，接受招生类问题的咨询近3000个。
3.激发活力，完善架构实现关口前移
教育系统点多面广，我局党委现有29个直属基层党组织，其中27个是学校、幼儿园，1400多名党员中，1300名是学校党员，150名局党代表中，125名来自学校、幼儿园。市民群众关于教育问题的意见建议，大多跟学校直接相关。为了充分激发基层党建活力，将服务向基层延伸，方便群众反映问题，我局党委印发《关于设立宝安区教育局党委学校(幼儿园)党代表工作站的工作方案》，在27个基层党组织中设立“党代表工作站”，作为局党代表工作室的活力延伸和有效补充，让来自学校(幼儿园)的党代表更好地履行职责，发挥作用，增强责任感、使命感，加强党代表和基层党员群众的沟通联系，密切党群关系，推进党的民主建设，更好地推动宝安教育事业的发展。
总体来说，我局在“党代表工作室”建设工作中进行了积极的探索，做了一些富有成效的尝试，取得了一定的成绩，但离区委的要求还有一定差距，也存在着一些问题和困难。
接下来，我局将按照区委的统一部署，围绕全局中心 ……此处隐藏6041个字……作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥，联系服务群众制度不健全，党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位，结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄，没有起模范带头作用，甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后，少数单位负责人思想上有所放松，存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付，流于形式，有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题，从主观上找原因，主要有三个，一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”，是“软指标”，短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件，缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多，看现场、查实情较少，导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开党委会，研究和部署党建重点工作，协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实，近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2015-2018年)》。举办2期建工作培训班，培训100名党务工作者。加强业余党校建设，筹建“数字党校”，开发一批优质微党课，征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2015-2020年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度，将党建工作经费列入年初预算，确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理，组织团队攻坚。成立4个督导组，开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况，接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
教育局基层党建工作述职报告
一、工作职责履行情况
一是履职尽责，狠抓工作责任落实。年初，与各学校党组织负责人签订了《20xx年度党建工作目标责任书》。多次召开党委会议，及时学习贯彻中央和省、市、县委党建工作要求，听取和研究学校党建工作。实行党委委员包抓党建工作机制，把党建工作纳入中小学、幼儿园目标管理考核，有力促进了党建工作落实。
二是强化教育，提升党员队伍素质。结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员干部扎实学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和各项理论创新成果，党委中心组开展集中理论学习14次，由局党委委员担纲授课，举办“干部夜校”13期。全年在骨干教师和优秀学生中发展党员26名，转正30名。
三是纠建并举，加强基层组织建设。筹资1.5万元，完善提升了局党委党建活动室。严格落实民主集中制，坚持重大事项民主决策，修订制度15项、新建制度3项，确保了各项工作规范有序进行。组织各总支(支部)扎实召开了专题民主生活会和组织生活会，民主评议党员669名。对6个软弱涣散党组织进行了集中整顿，全部转化升级。集中开展了 “三公”经费、办公用房、教育乱收费、教师有偿家教、乱订教辅读物等专项整治活动16项，整改问题47条。
四是统筹兼顾，推动教育事业发展。把党建工作和教育教学工作深度融合，深入开展先锋引领行动，引导广大党员在工作中比学习、比奉献，争创“三优示范岗”，评选“敬业标兵”60名。扎实开展城乡学校捆绑式结对帮扶活动，结成学校帮扶对子20个、教师帮扶对子100个，开展送教下乡等帮扶活动200多次。20xx年，全县义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收，高考总上线率、重点本科、一般本科上线率均居全市第一名。
二、存在的主要问题及原因
一是局党委抓农村学校党建工作用力不够，全面抓、抓全面的工作格局还没有形成，一些农村学校党支部 “三会一课”等制度没有得到严格落实。二是一些学校党建和业务工作没有做到融合共进，没有找准党建和教学工作的结合点，载体创新不够，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。三是部分学校党组织生活仅局限于政治学习，对党员干部疏于教育管理。
原因分析：一是局党委抓基层党建工作职责落实还不够到位，尤其对农村小规模学校的党建工作思考较少、指导不够。二是抓基层党建工作多重于开会安排，考核督促不够，工作精细化程度不高，部分工作落得不实。三是部分学校仍然存在重教学轻党建思想，党组织书记职责履行不到位，工作中思路少、办法少，党建推动教学工作实效不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
一是强化工作责任，全面落实党建目标责任制。局党委班子成员带头履行抓党建工作责任，坚持与中心工作同安排、同检查、同考核，建立半年观摩交流、年终考核评议机制，力争把包抓点建成示范点。
二是严格教育管理，切实加强党员队伍建设。严格落实 “三会一课”制度，加强学校党员教师思想政治教育，持续开展“三优示范岗”、“敬业标兵”评选活动，激发教师队伍活力。认真贯彻落实《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，坚持质量优先，严把党员入口关，年内力争培养建党对象30名。
三是夯实工作基础，提升学校党建工作水平。结合全县学校党建工作实际，在各乡镇初中和中心小学健全完善党建活动室。开展先锋引领活动，围绕加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，突出重点，分类指导，整体推进，创建党建工作示范点2个，整顿软弱涣散党组织2个，全面提高各级各类学校党建工作水平。
四是注重作用发挥，凝聚教育科学发展合力。紧紧围绕全县教育改革发展大局，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极争取实施“全面改薄”、教师周转宿舍、职教中心续建、农村义务教育学生营养改善计划等项目23个，深入推进课堂教学改革，促进教育教学质量稳步提升，推动全县教育事业更好更快发展。
